Пояснения:
Коррупция - не только результат старой традиции «кормления от дел», но прежде всего синкретической неотделенности, слияния власти и людей власти, т.е. господства власти над законом, отсутствия развитых элементов гражданского общества с его ответственностью, разделением властей и подчинением власти закону.
Коррупция порождается одновременно как локализмом, так и авторитаризмом, что свидетельствует о том, что в её основе лежит более общая причина, т.е. древнейший вечевой (догосударственный) идеал с его рассмотрением мира как в основном сферы враждебных сил. Она непосредственно вытекает из господства внеэкономических отношений, из системы господства монополии на дефицит, где владение, распоряжение ресурсами находится в руках монополии производителей и слитой с ней бюрократической системы распределения. При этом контроль в обществе осуществляется в основном самой бюрократией, которая одновременно распределяет дефицит.
Коррупция, в культуре, склонной к манихейству, расценивается как проявление мирового зла, развращающей силы денег, утилитаризма, буржуазных стремлений превратить эксплуатируемого человека, его живую кровь в средство накопления мертвого богатства; как орудие врагов и одновременно как проявление слабости человеческой природы, попустительства и скрытой античеловеческой сути начальства.
Коррупция выступает как средство перестройки каналов движения дефицита. Напряжение локализма создает для этого особенно благоприятные условия.
Коррупция стимулируется существующими во многих районах страны племенными отношениями, трибализмом, а также местничеством и ведомственностью в их крайних формах.
Усиление Коррупции особенно опасно в связи с ее слиянием с уголовным миром, в связи со стремлением организованной преступности подчинить себе звенья государственного аппарата, что облегчается слабостью бюрократии, низкой активностью общества и низким профессиональным уровнем органов, обязанных бороться с Коррупцией и организованной преступностью, органов, которые до последнего времени не подозревали о ее существовании.
Опасность заключается в том, что Коррупция, как и организованная преступность, расценивается в массовом сознании, прежде всего, в абстрактных манихейского типа противопоставленных, что толкает общество сводить решение всей проблемы к ужесточению наказаний. Серьезность опасности заключается в том, что уход жизни из системы может привести к усилению перехода активных людей в ряды тех, кто соединяет Коррупцию и организованную преступность. Это может привести, а возможно уже привело к серьезным последствиям, угрожающим государственности, прежде всего к усилению в стране преступных форм локализма, наращивающих свое влияние на государственный аппарат, например, при распределении капиталовложений и иных ресурсов, и тем самым снижающий его возможность решать медиационную задачу. Это одновременно усиливает в стране активность сил, способных противостоять выходу из предкатастрофического
состояния. Одновременно усиление Коррупции и организованной преступности толкает общество к террористическим методам борьбы с ними, что само по себе может оказаться опаснее самой Коррупции, не говоря уже о том варианте, что вполне возможно организованная преступность будет исполнителем этого террора.
Против Коррупции часто предлагается применение самых крайних и беспощадных средств, включая расстрелы без суда и следствия, периодическую экспроприацию, внесудебное насилие, предлагается действовать в соответствии с лозунгом «грабь награбленное». Тем самым представление о Коррупции формируется по манихейской схеме и служит элементом как авторитарного идеала (только беспощадная сильная власть, не считающаяся с либеральным слюнтяйством, способна подавить Коррупцию без остатка), так и элементами локализма, вечевого идеала (все они кровопийцы и сволочи, поэтому и мы вынуждены теперь тянуть одеяло на себя. «С волками жить - по-волчьи выть»).
Реальная борьба с Коррупцией возможна лишь на основе роста ответственности личности, культурной интеграции большого общества, на основе углубления всеобщего, ослабления дезинтеграции.
Если борьба с Коррупцией перерастает в борьбу против монополий на дефицит, то тем самым она разрушает важный механизм организации существующего общества.
Развитие экономики и поддержание ее подчас скрытого существования происходит иногда через Коррупцию. Вырастая из системы дефицита, Коррупция одновременно может служить элементом скрытого механизма, приводящего в жизнь экономическую (псевдоэкономическую) систему.
Практически без нарушений невозможна в стране никакая полезная деятельность. Поэтому, крайне трудно провести границу, которая позволила бы, уничтожая гидру Коррупции, сохранить функциональные системы общества. В противном случае борьба с Коррупцией может привести к вытеснению одной формы дезорганизации и усилению другой, ибо административное подавление системы монополии на дефицит без соответствующего развития рынка лишь усилит общую дезинтеграцию.
В условиях монополии на дефицит, когда хищения стали нормой, само понимание Коррупции является весьма неопределенным. В разряд Коррупции попадает также частная инициатива, «нетрудовые доходы», т.е. возникающие новые социокультурные мутации, которые открывают для общества, погружающегося в хаос дезинтеграции, новые позитивные возможности. Тем самым вместе с жуликами и ворами под жернова борьбы с Коррупцией попадают живые силы общества, талантливые организаторы, менеджеры.
Как правило, Коррупция сопровождается нарушением законности.
Во многих обществах коррупционные действия, согласно правовым или административным инструкциям, обычное явление и считаются «нормальным» поведением. Данное явление бывает неотъемлемой частью достижения (социально) необходимых результатов для отдельных индивидов, корпораций и объединений.
В Российской Федерации Коррупция - понятие не уголовно-правовое, а собирательное, определяющее правонарушения самого различного вида
- от дисциплинарных до уголовно-правовых. В уголовном кодексе нет состава преступления, называемого Коррупция. Имеется ряд составов, прежде всего должностных, которые предусматривают ответственность за действия, охватываемые понятием Коррупция. В их числе: получение и дача взятки, служебный подлог, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности и др.
Имеются международные акты о сотрудничестве в области борьбы с Коррупцией.